Борьба с коррупцией в Германии
(c) hin255 - Fotolia.com

Количество коррупционных преступлений, раскрытых в ФРГ за последние несколько лет, увеличилось в разы. Следователи из Германии попытались объяснить, каким образом они добились таких впечатляющих результатов.

Последняя информация, предоставленная Федеральным ведомством, отвечающим за раскрытие уголовных дел, может показаться пугающей для многих. Буквально в 2007 году на территории ФРГ было зафиксировано около десяти тысяч случаев подкупа, растраты или злоупотребления рабочим положением. Однако уже в 2011 году количество аналогичных преступлений увеличилось до 47 тысяч.

Вот только называть это всплеском коррупции местные власти не собираются. Дело в том, что полиция Германии начала раскрывать гораздо больше преступлений. Это обеспечивается за счет активизации и улучшении контроля. Об этом рассказывает Кристиан Фоскюлер, а также Мойтер Франц-Йозеф, являющиеся следователями по уголовным делам в Северном Рейн-Вестфалии. На сегодняшний день — это наиболее густонаселенная земля на территории Германии. И именно тут совершается и раскрывается максимальное количество коррупционных преступлений.

Эффективность «битвы» с коррупцией в стране в последнее время существенно возросла. Поспособствовало этому формирование горячих телефонных линий, предназначенных для анонимных сообщений, увеличение штатов в прокуратуре и полиции, а также тесное сотрудничество налоговой и криминальной полиции. Не стоит забывать еще и о том, что наука оказала серьезную помощь. Сейчас ученые гораздо больше разбираются в условиях, которые порождают коррупцию, и методиках тех, кого подкупают и кто подкупает.
К примеру, в ходе исследования было установлено, что готовность чиновника брать взятки возрастает после пары лет нахождения на одной должности. Соответственно, теперь в большинстве коммунальных и городских органов власти стараются как можно чаще менять сотрудников, которые отвечают за выдачу значимых разрешений или распределение серьезных заказов.

Еще ученые пришли к выводу, что в Германии каждый участник коррупционной сделки отлично знает друг друга. Другими словами, спонтанные решения дать взятку появляются очень редко. На сегодняшний день практически невозможно найти автомобилиста, который попробует предложить денег полицейскому, пишущему протокол по поводу превышения скорости.

Вообще, в стране случаев коррупции в различных органах местного и государственного управления (35% от всего количества) намного меньше, чем в частном бизнесе (около 57%). На судебные и правоохранительные органы приходится приблизительно 8%, на политиков всевозможных уровней – только 1%.

Ученые объясняют неподкупность многих местных чиновников тем, что они боятся утратить многочисленные льготы и остаться без пенсии. Что касается бизнесменов, которые дают взятки, то они крайне редко воспринимают собственные действия как противоправные.
По мнению немецких следователей, предприниматели, пойманные с поличным, постоянно оправдываются тем, что просто стремились обеспечить заказы компании и работу персоналу. А те регулярно покрывают начальство. Реже всего сигналы от инсайдеров идут из таких отраслей экономики, как фармацевтика и строительство.

Следователи в Германии не могут назвать примерный размер взятки в стране. В сфере предпринимательства разговор может заходить о паре миллионов евро. Однако суммы очень часто оказываются невероятно маленькими. «Мне просто непонятно, по какой причине должностные лица, занимающие серьезные и ответственные посты, готовы довольствоваться парой тысяч евро или новым компьютером», — недоумевает Мойтер.

Дать примерную оценку ущерба от коррупции попыталось Федеральное ведомство, занимающееся уголовными делами. В 2012 году его размер составил более 275 миллионов евро. В сравнении с ВВП государства эта сумма считается довольно скромной.
Да, и работники неправительственной международной организации International Transparency уверены, что уровень коррупции в стране сравнительно низкий. В «Индексе коррупции 2013 года», опубликованном 3 декабря, Германия поднялась на двенадцатое место, что позволило ей вплотную приблизиться к десятке наиболее некоррумпированных стран мира. На сегодняшний день в Европе более лучшая ситуация наблюдается лишь в скандинавских странах — в Финляндии, Дании, Норвегии, Швеции, Швейцарии, Люксембурге и Нидерландах.

Помогло улучшить ситуацию ужесточение законодательства на общеевропейском и национальном уровне. Кроме того, к коррупции практически все слои немецкого общества относятся негативно. Все это является результатом разъяснительной работы правительства, средств массовой информации, а также огромного количества громких скандалов, что вызвало всеобщее возмущение.

Наибольшее внимание общественности привлекли резонансные дела последних лет. Здесь и строительство под Кельном мусоросжигательного завода, собственник которого пожертвовал деньги отдельным политикам и политическим партиям; нелегальный договор между врачами и производителями кардиостимуляторов, а также развлекательные путешествия с проститутками, устраиваемыми лидерам концерна Volkswagen.

За всеми представленными скандалами пошли судебные процессы, отставки политиков, тюремные сроки, многомиллионные штрафы предприятиям и пр. В итоге сейчас почти все крупные немецкие компании или обзавелись своими специалистами в отрасли Compliance (ведение предпринимательской деятельности в рамках закона), или постоянно привлекают детективные агентства к выявлению правонарушений.

Если сейчас станет известно, что какая-либо немецкая компания давала взятки заграничным партнерам, то она понесет довольно серьезный материальный и имиджевый ущерб. К примеру, экспортные заказы, которые получены коррупционным путем, будут лишены льготного внешнеторгового государственного страхования.

Несмотря на многие положительные моменты, следователи ведомства Северного Рейна-Вестфалии не строят никаких иллюзий: далеко не каждая немецкая компания прекратила давать взятки за границей. Да, и в самой стране большинство коррупционных сделок по-прежнему считаются нераскрытыми.

Поделитесь с друзьями
  • gplus
  • pinterest

Комментарии

  1. Alexandrel
    13.01.2017 at 10:05

    Доброе времени суток! Помогите пожалуйста с коррупцией в Саарбрюкене. Дошло до того что в психушки упаковывают….

Оставьте Ваш комментарий